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消防法律法規(guī)體系解讀
文章來(lái)自：利達(dá)消防設(shè)備 發(fā)布時(shí)間：2018-09-20 10:16
一、我國(guó)的消防法律體系介紹
消防法律：是指由--制定的，并由--強(qiáng)制力保證實(shí)施的，通過(guò)規(guī)定人們?cè)谙腊踩矫娴臋?quán)利和義務(wù)，以實(shí)現(xiàn)保障消防安全目的的規(guī)范性文件總稱。按照調(diào)整對(duì)象的不同，分為消防管理法規(guī)和消防技術(shù)法規(guī)兩大類。
（一）消防管理法規(guī)。
消防管理法規(guī)是通過(guò)規(guī)定消防管理活動(dòng)的組織原則、管理內(nèi)容和要求、管理方法及程序等，調(diào)整各種社會(huì)組織和公民個(gè)人在消防安全方面的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范性文件的總稱。按照制定機(jī)關(guān)和效力的不同，分為以下幾個(gè)層次：
1、消防法律
消防法律是由----高權(quán)力機(jī)關(guān)制定的關(guān)于消防工作的規(guī)范性文件。修訂后的《中華人民共和國(guó)消防法》(以下簡(jiǎn)稱《消防法》)已于2008年10月28日經(jīng)第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)，并將自2009年5月1日起施行。該法全面、科學(xué)、準(zhǔn)確地規(guī)定社會(huì)各方面的消防工作，是我國(guó)消防法規(guī)體系中的“根本大法”，具有--高的法律效力，不僅對(duì)全國(guó)消防工作的開展具有普遍的指導(dǎo)意義，而且也是制定其他消防法規(guī)的主要依據(jù)。
2、消防行政法規(guī)
消防行政法規(guī)是國(guó)務(wù)院制定發(fā)布的有關(guān)消防管理工作的各種規(guī)范性文件，如《森林防火條例》、《草原防火條例》等。消防行政法規(guī)是消防法律體系的重要內(nèi)容，在全國(guó)范圍內(nèi)適用，其法律效力僅次于消防法律。
3、地方性消防法規(guī)
地方性消防法規(guī)是地方--權(quán)力機(jī)關(guān)根據(jù)消防法律和行政法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)消防工作的實(shí)際需要而制定的地方性規(guī)范性文件。是由省、自治區(qū)、直轄市或省、自治區(qū)人民政府所在地或經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定，適用范圍限于本行政區(qū)域之內(nèi)。如《江西省消防條例》。
4、消防規(guī)章
消防規(guī)章分為部門規(guī)章和地方規(guī)章。部門規(guī)章是由國(guó)務(wù)院所屬主管行政部門（如公安部等）在本部門權(quán)限范圍內(nèi)，根據(jù)--法律法規(guī)制定的適用于某行業(yè)或某系統(tǒng)之內(nèi)的規(guī)范文件。如目前實(shí)施的《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部107號(hào)令）等。地方規(guī)章是由省、自治區(qū)、直轄市或省、自治區(qū)人民政府所在地或經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府制定，選用于本行政區(qū)域內(nèi)。如江蘇省政府頒布的《江蘇省農(nóng)村消防管理辦法》、無(wú)錫市政府頒布的《無(wú)錫市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理辦法》等。
（二）消防技術(shù)法規(guī)
消防技術(shù)法規(guī)是規(guī)定社會(huì)生產(chǎn)、生活中保障消防安全的技術(shù)要求和安全極限的各類技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的總和。分為兩大體系：1、消防產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系，如《鋼質(zhì)防火門通用技術(shù)條件》等，2、工程建筑消防技術(shù)規(guī)范，如《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等。消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)的高低，分為以下三個(gè)層次：
1、--標(biāo)準(zhǔn)。--標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門為了在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一有關(guān)技術(shù)要求而制定的，是消防技術(shù)法規(guī)的主要組成部分。在全國(guó)范圍內(nèi)適用。
2、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門在沒有--標(biāo)準(zhǔn)的情況下，為了在全國(guó)某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一有關(guān)技術(shù)要求而制定的，在本行業(yè)范圍內(nèi)適用。
3、地方標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)是省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門在沒有--標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，為了在本地區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一有關(guān)技術(shù)要求而制定的。在本地區(qū)適用。
消防法律：是指由--制定的，并由--強(qiáng)制力保證實(shí)施的，通過(guò)規(guī)定人們?cè)谙腊踩矫娴臋?quán)利和義務(wù)，以實(shí)現(xiàn)保障消防安全目的的規(guī)范性文件總稱。按照調(diào)整對(duì)象的不同，分為消防管理法規(guī)和消防技術(shù)法規(guī)兩大類。
（一）消防管理法規(guī)。
消防管理法規(guī)是通過(guò)規(guī)定消防管理活動(dòng)的組織原則、管理內(nèi)容和要求、管理方法及程序等，調(diào)整各種社會(huì)組織和公民個(gè)人在消防安全方面的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范性文件的總稱。按照制定機(jī)關(guān)和效力的不同，分為以下幾個(gè)層次：
1、消防法律
消防法律是由----高權(quán)力機(jī)關(guān)制定的關(guān)于消防工作的規(guī)范性文件。修訂后的《中華人民共和國(guó)消防法》(以下簡(jiǎn)稱《消防法》)已于2008年10月28日經(jīng)第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)，并將自2009年5月1日起施行。該法全面、科學(xué)、準(zhǔn)確地規(guī)定社會(huì)各方面的消防工作，是我國(guó)消防法規(guī)體系中的“根本大法”，具有--高的法律效力，不僅對(duì)全國(guó)消防工作的開展具有普遍的指導(dǎo)意義，而且也是制定其他消防法規(guī)的主要依據(jù)。
2、消防行政法規(guī)
消防行政法規(guī)是國(guó)務(wù)院制定發(fā)布的有關(guān)消防管理工作的各種規(guī)范性文件，如《森林防火條例》、《草原防火條例》等。消防行政法規(guī)是消防法律體系的重要內(nèi)容，在全國(guó)范圍內(nèi)適用，其法律效力僅次于消防法律。
3、地方性消防法規(guī)
地方性消防法規(guī)是地方--權(quán)力機(jī)關(guān)根據(jù)消防法律和行政法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)消防工作的實(shí)際需要而制定的地方性規(guī)范性文件。是由省、自治區(qū)、直轄市或省、自治區(qū)人民政府所在地或經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定，適用范圍限于本行政區(qū)域之內(nèi)。如《江西省消防條例》。
4、消防規(guī)章
消防規(guī)章分為部門規(guī)章和地方規(guī)章。部門規(guī)章是由國(guó)務(wù)院所屬主管行政部門（如公安部等）在本部門權(quán)限范圍內(nèi)，根據(jù)--法律法規(guī)制定的適用于某行業(yè)或某系統(tǒng)之內(nèi)的規(guī)范文件。如目前實(shí)施的《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部107號(hào)令）等。地方規(guī)章是由省、自治區(qū)、直轄市或省、自治區(qū)人民政府所在地或經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府制定，選用于本行政區(qū)域內(nèi)。如江蘇省政府頒布的《江蘇省農(nóng)村消防管理辦法》、無(wú)錫市政府頒布的《無(wú)錫市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理辦法》等。
（二）消防技術(shù)法規(guī)
消防技術(shù)法規(guī)是規(guī)定社會(huì)生產(chǎn)、生活中保障消防安全的技術(shù)要求和安全極限的各類技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的總和。分為兩大體系：1、消防產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系，如《鋼質(zhì)防火門通用技術(shù)條件》等，2、工程建筑消防技術(shù)規(guī)范，如《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等。消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)的高低，分為以下三個(gè)層次：
1、--標(biāo)準(zhǔn)。--標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門為了在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一有關(guān)技術(shù)要求而制定的，是消防技術(shù)法規(guī)的主要組成部分。在全國(guó)范圍內(nèi)適用。
2、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門在沒有--標(biāo)準(zhǔn)的情況下，為了在全國(guó)某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一有關(guān)技術(shù)要求而制定的，在本行業(yè)范圍內(nèi)適用。
3、地方標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)是省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門在沒有--標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，為了在本地區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一有關(guān)技術(shù)要求而制定的。在本地區(qū)適用。
